根据省委部署,2021年3月22日至4月30日,省委第十四巡视组对河北大学党委进行了常规巡视,2021年6月15日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、把整改落实作为一项政治任务来抓
学校党委深入学习习近平总书记关于巡视和教育工作的重要论述,贯彻落实巡视整改工作要求,将开展巡视整改作为加快“双一流”建设的重大契机,认真谋划整改落实工作,严格对照巡视反馈意见制定整改台账,明确牵头领导、责任单位和完成时间,推动整改工作顺利开展。
一是提高政治站位,筑牢思想基础。收到巡视反馈意见后,学校党委迅速组织各级党组织进行传达学习,为深入开展巡视整改工作筑牢思想基础。巡视整改期间,先后召开巡视整改相关会议24次,其中召开党委全体会议2次、党委常委会8次、专题民主生活会1次、领导小组会10次、党委理论学习中心组学习会3次。2021年7月15日,学校党委班子召开巡视整改专题民主生活会,班子成员围绕主题,深入学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神和省委巡视反馈意见,深入对照检查,严肃认真开展批评和自我批评,对巡视反馈问题进行再对照、再反思,对整改落实工作进行再认识、再推进。
二是建立工作机制,强化组织领导。成立了由学校党委书记任组长,党委副书记和纪委书记任副组长,其他党委班子成员任成员的巡视整改工作领导小组。按照“制定方案、组建班子、启动整改、检查督办”4个同步的工作原则,制定了《省委第十四巡视组巡视河北大学党委反馈意见整改工作方案》《河北大学巡视整改工作台账》,认真对照巡视反馈意见的4大方面问题,细化为53个具体问题,有针对性地制定了127项整改举措。做到每项整改问题明确1名学校领导牵头,1个主责单位统筹,1个具体部门落实,形成了“学校党委领导、班子成员牵头,部门责任明确、全校上下联动”的良好工作局面。
三是坚持以上率下,压实整改责任。学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神,把“抓整改强党建、保落实促发展”贯穿全过程。学校党委主要负责同志认真履行巡视整改“第一责任人”职责,带领党委班子认真履行主体责任,班子全体成员认真履行“一岗双责”,全校党员干部积极参与巡视整改工作,形成了以上率下、上下联动的良好工作局面。
二、整改落实的成效
河北大学党委把巡视整改作为一项政治任务,坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改、一条一条销账,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。截至目前,根据省委巡视组反馈意见梳理出的53个具体问题,已完成47个,阶段性任务已办结、长期推进6个。
(一)关于“贯彻落实党的理论路线方针政策以及党中央决策部署和省委工作要求不到位,推动‘双一流’建设步伐不够快”方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于高等教育工作重要论述不够深入”的问题
(1)针对“理论武装不扎实,理论中心组发挥学校理论研究优势不充分,开展多种形式深入研讨不够”问题。一是修订《中共河北大学委员会理论学习中心组学习规则》,跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,结合学校实际制定贯彻落实举措。特别是总书记考察承德后,学校党委迅速行动,与承德市人民政府签订战略合作协议,深入贯彻落实习近平总书记在承德考察时的重要讲话精神,全面加强校地合作。二是组建理论学习专家库,遴选政治素质过硬、理论功底扎实、熟悉党情国情社情的专家开展理论宣讲并为学校各级党委理论学习中心组提供学习辅导支持。
(2)针对“组织下级党组织和师生传达学习上级精神与‘三进’要求有差距”问题。一是深入学习贯彻习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记对河北工作重要指示批示精神,将其融入思政课教学,作为秋季学期“开学第一课”重点教学内容。二是组织全校341个基层党支部召开专题组织生活会,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,扎实开展党史学习教育,牢记习近平总书记殷切嘱托,坚持把立德树人作为根本任务,培养担当民族复兴大任的时代新人。三是强化巡学旁听制度,分批次对二级单位党委会议和理论中心组学习进行督导。四是完善基层党组织书记抓党建工作述职评议考核制度,将传达上级工作要求纳入考核范畴,形成规范化工作机制。
(3)针对“用党的创新理论指导推动‘双一流’建设不够有力”问题。一是认真落实省政府《关于河北大学部省合建工作实施方案》,加快解决制约影响教学科研高质量发展的主要矛盾、深层次问题。二是调整燕赵文化和生命科学与绿色发展两大学科群运行机制,完善两大研究院内部管理,凝练研究方向,建设高水平科研团队,形成学科群、研究院、牵头学科相互支撑的运行局面。
(4)针对“建设规划未实现预期目标”问题。一是按照“十四五”师资建设计划,制定分年度人才引进计划,并按照计划分步骤落实各项指标。二是对“十四五”科研项目指标进行细化分解,建立重大项目培育孵化机制,建设项目培育和科研平台。三是积极服务经济社会发展,与承德市人民政府签署全面战略合作协议,深入贯彻落实习近平总书记在承德考察时的重要讲话精神,积极弘扬塞罕坝精神,推动绿色主导产业转型升级、实施“文化承德”等工程。四是同保定市在“深保园”共建“国家级技术转移分中心”,同正旺集团共建“技术转移产学研工作站”。
(5)针对“学科专业体系动态调整缓慢,学科发展不平衡”问题。一是结合社会发展需求进行专业调整,新增智能建造、智能医学工程2个本科专业,撤销教育技术学、市场营销等8个本科专业。二是加强基础科学研究,提升基础学科办学水平,新增数学、物理学2个一级学科博士点。三是合理调整研究生招生结构,加大理工类科研项目申报力度。
(6)针对“服务国家重大战略需求和经济社会发展用力不足”问题。一是服务京津冀协同发展和雄安新区建设,与雄安新区共建生态研究联合实验室,建成华北浅水湖泊湿地生态系统野外科学观测研究站。二是服务国家重大医疗中心建设,承接“国家重大疫情救治基地”“国家神经系统区域医疗中心”和“河北省区域医疗中心”建设。三是加大科研支持力度,开展生态环境保护、新材料等领域科学研究和科研平台建设。四是加强智库建设,建成河北省大运河产业研究院、京雄保研究中心,为我省经济社会发展建言献策。
(7)针对“对接雄安新区建设缺乏统筹”问题。一是制定《河北大学雄安新区研究院工作职责》,实施《河北大学雄安新区研究院基本建设方案》,优化研究院日常运行体制机制。二是选优配强研究院工作队伍,由校长担任研究院院长,按照干部管理权限选任工作人员。
(8)针对“一些服务地方经济社会发展战略协议缺乏载体进展不快”问题。制定《河北大学战略合作协议管理细则》,规范战略合作协议签署流程,完善协议实施督导机制。目前,与6家单位签订的发展战略协议都已得到全面落实或是正在推进落实中。
(9)针对“科技类横向课题规模与学校体量地位不匹配”问题。一是加强政策引导,科学进行业绩考核评价。二是提升专利转化质量,提高科研成果服务经济社会发展水平。
2.关于“党委领导作用发挥不够充分”的问题
(10)针对“凝心聚力创一流的内生动力不足”问题。一是在上级指导下科学编制学校“十四五”发展规划,以科学规划引领学校内涵发展,认真制定子规划和实施方案,认真分解任务、逐级压实责任、做好宣传动员、推动全面落实。二是修订《河北大学教学与科研高端成果奖励办法》,充分调动教师积极性,形成发展合力。三是完善年薪制工资管理,加强对教师的聘期管理,激发活力、挖潜增效、增强内生动力。
(11)针对“大型实验仪器和科研实验室集中管理共享机制不完善”问题。一是制定管理细则,理顺管理体制,建设院级大型仪器设备共享平台,将通用大型仪器设备纳入平台管理,实现对外网上预约共享。二是加强大型仪器设备使用绩效管理,将大型仪器设备的效益考核结果纳入绩效考核体系。三是设立全校大型仪器设备公共运行维修基金,保障设备正常运行。四是加强科研实验室管理,组织召开工作协调会,合理调配资源、积极改善环境,开展安全检查、排除安全隐患。
(12)针对“推进医教协同改革缺少系统研究”问题。一是聚焦“新医科”建设要求,完善人才培养体系,开设“临床医学+大数据”跨学科协同育人试点班。二是推进医教协同,制定《河北大学临床教学基地管理办法》,重新认定教学医院、实习医院等临床教学基地,规范临床教学基地管理,进一步提升临床教学基地教育教学水平。
(13)针对“医学部成立以来融入学校整体发展不够快”问题。一是制定实施《河北大学加快医学教育创新发展实施方案》,推动医学学科快速崛起。二是发挥学校综合性大学优势,积极推进医工、医理、医文等多学科交叉融合,立项“医学+X”教学改革课题4项,开设《医学人工智能导论》《音乐治疗导论》《运动与健康管理》等交叉学科通识课程。
(14)针对“推动校企改革办法不多、进展不快”问题。一是对企业负责人进行了约谈,逐一制定改制方案。二是按照先易后难的原则,成立了5个企业改制工作专班,专人专项开展改制工作。三是积极寻求上级支持,针对学校自身无法解决的问题形成问题清单按程序进行上报。
3.关于“落实立德树人根本任务存在薄弱环节”的问题
(15)针对“借助人文学科优势挖掘省内红色文化不充分”问题。一是整合校内资源,成立“河北大学红色文学研究中心”,组织召开专题研讨会,设立研究专项课题。二是加大支持力度,对28项红色文化研究课题予以立项资助,1名专家入选教育部“中华经典资源库主讲专家”,在《人民日报》《文艺报》等刊物发表理论宣传文章,传播红色文化宣传推介我省红色资源。
(16)针对“思政资源整合不够到位,协同育人‘大思政’格局尚未成型”问题。一是全力推进“一站式”学生社区建设。坚持以学生为主体,突出“滴灌式”育人特色,“第一线”开展学生工作,“第一时间”解决学生困难问题。“一站式”学生社区建设情况在教育部工作推进会上作典型发言,得到上级充分肯定。二是科学整合资源构建“大思政”格局。构建思想政治工作体系,选优配强专职辅导员和思政课教师队伍。深化思政课程改革创新,将党史学习教育贯穿思政课教学全过程,融入各类专业课程教学之中。全面深入推进课程思政建设,实现课程思政全覆盖,3门课程入选国家首批课程思政示范课程。
(17)针对“思政课师资队伍和科研水平不够强”问题。一是成立习近平新时代中国特色社会主义思想教研室,邀请专家指导,开展集体备课,提升课程教学质量。二是发挥国家级思政课教学名师工作室引领示范作用,建立“三级”教学名师工作室体系。三是深化京津冀优秀思政课师资共享和能力提升工作机制,聘任河北省委党校专家担任研究生导师,与北京市中国特色社会主义理论协同中心联合开展“习近平法治思想”师资培训。
(18)针对“落实‘以本为本’要求不到位,鼓励教师潜心教学导向不够鲜明”问题。一是召开全校本科教育工作会议,制定《河北大学新时代本科教育行动计划2021-2025》,实施本科教育“12345”行动,组织开展教学竞赛提升教师教学能力水平。二是在职称评审中增设“教学为主型”高级职称系列,在考核评价、评审推荐中增加本科教学类条件。三是选树表彰先进典型,评选“学生最喜爱的教师”,持续加强宣传引导,营造鼓励教师潜心教学的校园氛围。
(19)针对“个别教授教学行为不规范”问题。一是加强课堂教学运行监控,发挥学校督学、学院督导、学生信息员“三级”监督作用,严格规范教学行为。二是构建“四方”(专家、同行、学生、教师)评教机制和“五位一体”(目标标准、支持保障、运行监控、评价诊断、反馈改进)本科教学质量保障体系。三是对违反教学规定,发生课堂教学事故和教学失范行为的情况予以严肃处理。
(20)针对“上学年部分专任教师为本科生授课未达到学时要求”问题。一是修订《河北大学课程安排及变更管理办法》,合理安排课程、优化课程管理,明确各类专任教师为本科生授课的学时要求。二是统筹做好课程设置和开课安排,每学期开展专项检查,对出现问题学院进行通报并责令整改。
(21)针对“建设高素质教师队伍工作机制不完善,教师工作部力量薄弱,协调作用发挥不到位”问题。一是建立由党委教师工作部牵头,校内相关部门参与的教师队伍建设会商机制,定期会商并向学校党委提出工作建议。二是加强党委教师工作部队伍建设,根据现有科室设置和人员编制情况,增加工作人员。
(22)针对“推行的年薪制度不完善,评选和考核办法没有破除‘五唯’倾向”问题。一是落实《深化新时代教育评价改革总体方案》精神,在评选和考核工作中,坚持立德树人导向,把师德师风作为第一标准,实行师德师风一票否决。二是修订《河北大学年薪制工资管理办法》,进一步细化业绩成果遴选条件,科学设置聘期任务,完善综合评议方式。三是扭转以“帽子”为牵引开展人才队伍建设的不良倾向,不再把人才称号作为评价人才、配置学术资源的唯一依据,不单纯以人才称号获得者数量评价人才队伍建设成效。
(23)针对“师德师风教育考评、监督防范不够严格”问题。一是学校党委制定《关于加强和改进新时代师德师风建设的实施意见》,并配套出台《河北大学师德师风考核办法》《河北大学师德失范行为处理办法》,加强监督考核、规范处置流程、加大惩戒力度。二是面向全校教师开展专题教育,教育引导广大教师坚定理想信念、厚植爱国情怀、涵养高尚师德,遴选一批中青年骨干教师赴国家教育行政学院开展师德专题培训。
4.关于“落实意识形态工作责任制有短板”的问题
(24)针对“履职尽责主动性不强,开展经常性工作研究、形势分析、监督检查不够”问题。一是根据上级最新文件精神,对学校现行意识形态工作规章制度进行系统梳理修订,加强工作主动性和预见性,从严从细落实“三清单四机制”。二是建立工作机制,定期分析研判学校意识形态领域存在的风险,针对风险点布置安排应对措施。三是强化意识形态内审内巡,定期开展校内专题督查。
(25)针对“有的班子成员年度述职报告和民主生活会对照检查中没有涉及意识形态工作”问题。一是以召开巡视整改专题民主生活会为契机,党委主要负责同志与班子成员开展谈话进行提醒,班子成员按照要求认真撰写对照检查材料。二是健全重点材料审核机制,组织专人专班对重点材料的完整性和准确性进行预审,避免类似情况发生。
(26)针对“网络舆论阵地管控不严”问题。一是修订《河北大学新闻发布工作暂行规定》,整合校内宣传媒体,加强舆论阵地管理。二是对校内网络图文信息进行认真梳理,全面筛查清理不合规图文信息。
(27)针对“部分网络板块更新不及时等”问题。一是加强网络日常管理,坚持正确舆论导向,充分发挥网络传播优势,改版学校主页、及时跟进更新、关停陈旧板块。二是对校内媒体平台统一管理,定期开展校园网络净网清理工作。
(二)关于“落实全面从严治党政治责任不够有力,作风建设问题突出”方面
5.关于“党委履行主体责任不够严实”的问题
(28)针对“压力传导不到位,警示教育针对性不强”问题。一是加大压力传导,总结本校查处的违纪违法、师德失范典型案例,约谈相关单位和责任人,深入剖析原因,杜绝同类问题再次发生。二是加强警示教育,整理中央纪委国家监委、河北省纪委监委公开通报的案例作为警示教育学习材料,对学校查办的典型案例进行校内通报,用身边事教育身边人。三是开展廉政宣传教育,组织“百年·廉校”专题活动、廉洁教育主题知识竞赛、廉洁文化大讲堂等活动,征集创作廉政教育海报等艺术作品174件。
(29)针对“党风廉政建设和反腐败工作协调小组运转不畅”问题。一是根据工作需要增补小组组成单位,完善议事规则,进一步细化工作机制。二是发挥工作小组协调作用,多部门沟通协作推动问题线索调查和案件查办。
(30)针对“审计监督作用发挥不够到位”问题。一是健全完善内部审计监督机制,按照强化内部审计监督原则,修订了《河北大学内部审计工作规定》《河北大学领导干部经济责任审计实施办法》。二是开展了校内相关部门专项审计,结合工作实际制定了审计和内部风险防控工作计划。
(31)针对“履行第一责任人责任不够有力”问题。一是对照省委教育工委、省教育厅《落实全面从严治党主体责任清单》要求,修订《中共河北大学委员会落实全面从严治党主体责任和监督责任清单》,严格落实党委书记第一责任人责任。二是全面梳理近3年信访举报件,做好书记签批意见登记和督办落实工作。三是用好书记信箱,对来信来函由书记签批意见并由信访办进行重点督办。
(32)针对“落实谈心谈话制度不规范”问题。一是制定《关于深入落实党内谈话制度的实施办法》,明确开展党内谈心谈话、履责谈话和提醒谈话的具体情形,规定了谈话范围,规范了谈话形式。二是学校领导带头落实谈心谈话制度,班子成员之间开展了谈心谈话。
(33)针对“‘一岗双责’意识不强”问题。一是通过召开巡视整改专题民主生活会,班子成员进行了对照检查,开展了批评和自我批评,列出了整改任务。二是按照上级最新精神,重新修订了校院两级落实全面从严治党主体责任和监督责任清单,进一步明确了班子成员对分管联系单位监督提醒和教育管理责任。
6.关于“纪委履行监督责任不够到位”的问题
(34)针对“纪委开展政治监督、日常监督存在不足”问题。一是将政治监督摆在首要位置,突出“四个聚焦”开展监督,发出监督提示函15份。二是对党史学习教育“我为群众办实事”开展情况进行监督,围绕重点工作和重点部门监督提醒6次。三是结合作风纪律建设加强日常监督,发出作风纪律监督提示卡18份,并在节假日和毕业季等重要时间节点,发出廉政提醒、开展明察暗访。
(35)针对“日常监督与学术委员会、教代会、组织人事等部门贯通融合度不高”问题。一是建立纪检监察与各类监督主体之间的联席会议、工作调度、情况通报、定期督办、联合检查机制。二是加强廉政风险点内控机制建设,修订完善职能处室和二级学院权力运行图册,在9个重点领域建立专职纪检干部分组包联机制,对学校人才招聘、项目评审、评优评奖、招生考试等重要工作开展重点监督33次。三是加强对“一把手”和领导班子监督,强化“三重一大”事项监督,修订《河北大学重要事项报备和监督实施办法》,深入推进全程化日常监督工作。
(36)针对“纪检干部队伍建设有弱项”问题。一是强化业务知识培训,举办2期二级单位纪委书记培训班、1期廉情监督员网络培训班,专职纪检干部开展“每日1小时”学习活动。二是制定二级单位监督执纪工作流程图、配套规范性文书及档案管理规范模板,推动二级纪委规范化建设。三是强化纪检监察干部实践锻炼,选派专职纪检监察干部到省纪委监委专案组跟班锻炼,通过“以干代训”形式遴选二级单位兼职纪检干部到校纪委见习实训。
7.关于“推进作风建设工作不扎实”的问题
(37)针对“纠治‘四风’不坚决、不彻底”问题。一是学校党委书记分别约谈了群众反映工作作风问题集中的部门负责人,责令所在支部召开专题组织生活会进行深入整改,分管校领导参加会议并提出整改要求。二是在全校机关实施“首问负责制”,对负责工作的服务要求、办理程序、考核与监督等做出明确规定,并作为个人年终履职考核和部门年度考核的重要指标。三是机关单位深入开展“我为群众办实事”活动,组织党员面向师生开展志愿服务,实施7项“惠民实事工程”,相关情况被省委教育工委纠治“四风”和作风纪律专项整治简报推介。针对反映集中的学生饮用水收费定价混乱问题,进行了全面清理和追责问责,相关责任人受到相应处分。
(38)针对“文科缺少教研场所解决不够到位”问题。一是制定《河北大学公房管理办法》,明确公房分配和管理标准,提高公房使用效益。二是制定《五四路校区、七一路校区公房调整规划》,统筹文科学院公房调整使用,安排相关文科学院搬迁至新装修教学楼。
(39)针对“生活区冬季取暖温度不达标解决不够到位”问题。一是争取既有建筑节能改造资金,完成生活区住宅楼节能改造。二是与驻地政府就生活区接入市政管网开展了协调协商,配合制定了生活区入市政管网工作方案。三是约谈供暖企业,要求其加大供暖投入提升供暖效果。四是建立督查机制,加强供暖效果监督。
(40)针对“房产证无法办理解决不够到位”问题。一是成立紫园小区产权登记及“解遗”工作领导小组,统筹推进房产证办理工作。二是经协调保定市不动产登记中心已同意按照“解遗”项目进行产权登记。三是协调驻地有关部门对涉及分宗、合宗地块办理相关手续。四是完成紫园一期12栋楼372户首次产权登记工作,并办理不动产登记证。
(41)针对“学生住宿条件差、管理不善问题解决不够到位”问题。一是完成了五四路校区13栋学生公寓空调安装和部分学生公寓维修改造工程,新学期学生住宿环境得到明显改善。二是对学生公寓管理流程进行修订,加强日常监督管理,提升安保、环卫等服务质量。三是已立项新建学生公寓,投入资金在五四路校区北院建设一栋建筑面积为23000平方米的学生公寓。
(三)关于“贯彻落实新时代党的组织路线工作不够深入,班子建设存在短板”方面
8.关于“领导班子示范引领作用不够强”的问题
(42)针对“主动担当作为有差距”问题。一是进一步加强班子建设,全体班子成员牵头认领巡视整改任务,督促分管单位逐项落实。严格执行党委领导下的校长负责制,组织班子成员认真学习新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。二是开展谈心谈话,学校党委主要负责同志通过与班子成员开展谈心谈话进行督促提醒。三是强化督查督办,制定实施《河北大学督办工作实施办法》,推动工作落实落地取得实效。
(43)针对“党内政治生活质量不高”问题。一是加强日常管理,制定实施《关于加强党内政治生活日常管理的实施办法》,对校内各级党组织和党员领导干部开展党内政治生活做出具体要求。二是认真组织召开巡视整改专题民主生活会,党委主要负责同志对班子成员对照检查材料进行审阅并提出修改意见。
9.关于“干部和人才队伍建设存在薄弱环节”的问题
(44)针对“选人用人方式单一”问题。一是完善干部选任制度设计,对学校现行干部选拔任用管理制度进行修订,完善了《河北大学中层领导人员管理暂行办法》,制定符合学校实际和岗位需要的分类选任办法。二是拓展干部选任方式,在工作实践中尝试酝酿动议意向人选范围。三是拓宽干部选拔视野,针对个别专业性较强、校内没有合适人选的岗位,面向社会进行公开选任。
(45)针对“人才队伍建设和管理使用有短板”问题。一是加强人才队伍建设顶层设计,编制河北大学“十四五”师资队伍建设实施方案,对人才队伍建设规模、目标作出整体规划。二是加强高层次人才和团队引进力度,加强人才支持力度。三是制定《河北大学第三轮专业技术岗位聘用实施办法》,对聘期任务进行了明确要求,进一步完善了考核机制。
(46)针对“干部培养缺少长期规划,年轻干部储备不足”问题。一是组织召开中层干部调研座谈会,对年轻干部具体情况和个人发展规划需求进行调研。二是建立年轻干部数据信息库,为干部培养选任工作提供了数据支撑。三是制定《中共河北大学委员会关于进一步加强中层干部队伍建设的意见》,对干部培养作出中长期规划。
10.关于“基层党组织政治功能弱化”的问题
(47)针对“党建责任制落实不到位,对学院执行议事规则指导督导不够”问题。一是加强对院级党委会和党政联席会进行指导检查,提升院级党委会和党政联席会质量。二是强化党建互看联查,对基层党建工作的重点领域和关键环节进行监督,及时发现问题、规范工作。三是推进常态化督导党建责任制落实,并将其作为校内巡察重点内容。
(48)针对“党建和教学科研融合度不高,政治领导和监督作用发挥不明显”问题。一是加强院级党组织书记学习培训,制定了党委书记党务论坛方案,自秋学期开始,定期举办党委书记论坛,每学期举办1-2期,加强党委书记经验交流,提高党务工作能力。二是压实院级党委落实党建任务责任,指导院级党委贯彻落实党委委员联系党支部机制,确保每个党支部都有党委委员指导开展工作。
(49)针对“党组织吸引力向心力不够强”问题。一是将发展教师党员纳入院级党组织书记考核范畴,完善了基层党组织书记抓党建述职评议考核工作实施方案,在考核中将“发展教师党员”作为考核指标列出。二是加强思想政治教育和政治引领,有针对性开展工作。三是压实院级领导班子在党员发展中的责任,制定《关于实施发展教师党员培养联系机制的意见》,作为教师党员发展的工作机制长期坚持。
(四)关于“巡视、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改质量不高,持续推进不够有力”方面
(50)针对“上一轮巡视整改主体责任压得不实”问题。一是在本轮巡视整改工作中总结经验教训,加强组织领导,常委会定期对巡视整改工作督导调度。巡视整改中,学校已先后召开党委全体会议2次、党委常委会8次、领导小组会10次,开展集中理论学习3次。围绕巡视反馈意见,紧盯问题表现,倒排工期、挂图作战,强化统筹督办,有力有序推动了整改任务落实落地。二是强化成果运用,扎实做好巡视工作“后半篇文章”,认真制定巡视整改工作方案和巡视整改问题、任务、责任清单,建立巡视整改工作台账,逐条对账销号。学校党委定期听取整改推进情况,党委主要负责同志和班子成员对需要统筹安排和在整改中遇到困难的工作开展现场调度,对于需要外部协助的工作,积极与上级领导机关和驻地政府部门进行沟通,确保整改工作有序推进。
(51)针对“部分问题出现反复,有的问题改了又犯”问题。一是按照上级来函要求,对相关校办企业车辆资产账目进行调整。二是清理追回校办企业个人长期借款,完善企业财务管理制度,堵塞财务漏洞。三是责成相关校办企业制定整改方案,对不合规发放工资予以追缴。四是对相关党组织和责任人进行追责问责。
(52)针对“长效机制执行不严,主题教育检视的部分问题长效机制未落实”问题。一是通过专项检查严格执行长效机制,随机抽查40个党支部的支部手册,通过查阅材料,检查“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度执行情况和活动质量,严格制度执行,并作为常态化工作长期坚持。二是在各类党建专项工作中严格执行长效机制,对发现问题建立台账,压实责任,实行销号管理,确保问题整改落。
(53)针对“改善师生教学和生活条件着力不够”问题。一是修订《后勤服务规范》,建立服务承诺制、客户回访制,加强后勤与师生员工的沟通交流,提升服务水平。二是加快校内教学和基础服务设施建设,于秋季学期投入使用45间多媒体教室和7间智慧教室,建成校园智慧物流服务中心,七一路校区坤舆生活区蓄水池已开工建设。
根据省委巡视移交问题线索,截至目前,共给予党纪政务处分2人,诫勉谈话4人。运用第一种形态处理27人,运用第二种形态处理2人。
三、下一步打算和措施
一是坚持和加强党的领导,办好人民满意的大学。学校党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对学校工作的全面领导,坚持为党育人为国育才,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育,坚定不移地推动习近平新时代中国特色社会主义思想向学校“三进”。经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,严格落实党中央决策部署和省委工作要求,切实提高管党治党、办学治校能力,加快推进“部省合建”“双一流”建设,扎根燕赵大地办好人民满意的高等教育。
二是抓好整改长期推进,确保反馈问题见底清零。学校党委将持续抓好巡视整改落实,严格落实巡视整改主体责任,党委书记坚决履行巡视整改第一责任人责任,不断加强对巡视整改落实的领导,以身作则、率先垂范,锲而不舍、常抓不懈,以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进后续整改任务。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时开展自查和“回头看”,防止反弹回潮。对分步骤推进和长期坚持的整改任务,加强跟踪督办,确保任务、责任和进度的落实。对省委巡视反馈的具体问题要坚决处理,确保整改落实、移交线索处理见底清零。
三是建立整改长效机制,巩固深化巡视整改成果。学校党委将围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党三个方面的问题,综合施策、标本兼治,推进治理体系和治理能力现代化建设,推动形成依靠制度办学治校的长效机制。梳理完善现有制度,针对制度的缺失和漏洞,建章立制、查漏补缺;对不适应新形式新任务新要求的制度,逐一修订完善,使现有制度体系更加科学系统有效。有针对性地建章立制,围绕立德树人的薄弱环节,聚焦管党治党、办学治校的重要事项,把具体问题的解决方案固化为制度成果。强化制度的执行力,加强监督和问责,强化制度的刚性约束和执行,使制度的效力得到最大程度的发挥。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0312-5079433;邮政信箱:河北省保定市第1012号信箱;电子邮箱:zgjd@hbu.edu.cn。
中共河北大学委员会
2022年1月11日